Rahapelilain uudistuksen lakiesitys annettu eduskunnalle

Rahapelilain uudistus on nyt edennyt siihen pisteeseen, että lakiesitys on läpäissyt EU komission tarkastuksen ja se on annettu eduskunnalle hyväksyttäväksi.

Lakiesityksen myötä Suomi alkaa myöntää lisenssejä ulkomaisille rahapeliyhtiöille, jotka saavat mainostaa pelejään Suomessa. Yritysten tulee noudattaa Suomen säädöksiä ja maksaa veroja Suomeen. Veikkaus säilyttäisi kuitenkin monopolinsa lottopelien, raaputusarpojen sekä fyysisten peliautomaattien ja kasinopelien osalta. Muutos astuisi voimaan viimeistään vuoden 2027 alussa.

Huoli pelihaitoista kasvaa uudistuksen myötä

Ehkäisevä päihdetyö -järjestö (EHYT) varoittaa, että uudistus voi lisätä rahapelihaittoja. Pelaaminen sallitaan jatkossakin vain 18 vuotta täyttäneille ja tunnistautuneille käyttäjille. Rahapeliyhtiöille asetetaan velvollisuus ehkäistä liiallista pelaamista seuraamalla asiakkaidensa pelikäyttäytymistä ja tarjoamalla työkaluja pelaamisen rajoittamiseksi. Kuluttajat voivat myös estää pelaamisen kaikissa lisenssiyhtiöissä.

Yritysten on tarjottava päivittäisiä tai kuukausittaisia talletusrajoja, peliestoja sekä mahdollisuus pikasulkuun seuraavan vuorokauden loppuun asti. Uudistus ei kuitenkaan sisällä yhtenäistä enimmäismäärää rahan käytölle, vaan rajat ovat yrityskohtaisia. Tappioiden enimmäismäärää ei ole rajoitettu lainkaan.

Peliongelmaisia auttavan Peluurin mukaan mainonnan vapautuminen lisää rahapelaamisen näkyvyyttä merkittävästi. Urheilusponsoroinnin salliminen voi altistaa erityisesti lapset ja nuoret rahapelaamiselle urheilutapahtumien ja urheilun seuraamisen yhteydessä. Peluuri uskookin, että tehokkain keino vähentää pelihaittoja olisi kaikkia toimijoita koskeva keskitetty kulutusraja, mutta sellaista ei ole mukana ehdotuksessa.

Myös EHYT:n rahapelihaittayksikön päällikkö Riitta Matilainen pelkää rahapelimarkkinoinnin räjähdysmäistä kasvua ja sen kielteistä vaikutusta.

Ulkomaiset peliyhtiöt Suomen sääntelyn ja verotuksen piiriin

Tällä hetkellä arviolta yli puolet suomalaisten nettirahapeleihin käyttämistä rahoista valuu ulkomaisille pelisivustoille, mikä on vaikuttanut myös Veikkauksen tuloksen laskuun. Uudistusta kannattavat tahot haluavatkin, että jo nyt Suomen markkinoilla toimivat ulkomaiset yhtiöt siirtyvät suomalaisen sääntelyn ja verotuksen alaisuuteen. Nykyisellään suomalaisten rahat siis päätyvät ulkomaille, mutta rahapeleistä koituvat haitat jäävät Suomen maksettavaksi.

Petteri Orpon (kok.) hallituksen tavoitteena on vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja sekä kasvattaa lisenssijärjestelmän sisällä pelattavan rahan määrää, eli niin sanottua kanavointiastetta. Kriitikot kuitenkin kyseenalaistavat, voiko mainonnan lisääminen todella vähentää rahapelihaittoja.

Rahapelilakia valvomaan perustetaan uusi valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto, joka aloittaa toimintansa vuoden 2026 alussa. Lisäksi uudistus mahdollistaa sen, että valtio voisi myydä osan Veikkauksesta pois, mutta määräysvallan yhtiössä tulisi pysyä valtiolla.

Rahapelimarkkinointi kasvaa – tietyin rajoituksin

Uudistuksen myötä rahapelimainonta lisääntynee merkittävästi. Markkinointi sallitaan eri kanavissa, kuten sosiaalisessa mediassa, televisiossa, lehdissä ja ulkotiloissa. Kuitenkin esimerkiksi somevaikuttajien käyttö mainonnassa kielletään. Urheilusponsorointi on sallittua, ja sponsoroitavien tahojen omissa kanavissa saa näkyä peliyhtiöiden logoja.

Uudessa laissa sallitaan myös netissä pelattavien kasinopelien ja peliautomaattien mainonta – poikkeuksena ulkomarkkinointi. Peliyhtiöt saavat mainostaa brändejään ulkotiloissa, mutta koulujen läheisyydessä markkinointi on kielletty.

Rahapeliyhtiöt voivat hakea lisenssejä vuoden 2026 alusta alkaen, ja lisenssijärjestelmä tulee voimaan tammikuussa 2027. Lakiuudistus vaatii vielä eduskunnan hyväksynnän.